当前位置:首页 > 总结计划

南宁市青秀区人民政府办公室关于印发2016年南宁市青秀区政务服务工作要点的通知

发布时间:2016-05-05 10:28 【字体:

各镇人民政府,各街道办事处,仙葫经济开发区管委会,城区政府各部门、各直属事业单位,各人民团体:

经城区人民政府同意,现将《2016年南宁市青秀区政务服务工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

 

 

                        南宁市青秀区人民政府办公室

                             2016年4月25 日

 

 

2016年南宁市青秀区政务服务工作要点

 

2016年,是“十三五”经济社会发展的开局之年,是简政放权、放管结合、优化服务的关键之年。我城区政务服务工作按照中央、自治区和市委、市政府全面深化改革的决策部署,以开展“高标准、高品质、高效能”创建活动为契机,进一步加强政务服务体制改革,全面深化政务公开和政府信息公开,提升政务服务信息化水平,进一步推动政府职能转变,为推动城区经济社会发展营造良好的政务环境。

一、加快推进政务服务改造提升工作

做好“十三五” 规划设计,实现良好工作开局。紧紧围绕《广西政务服务“十三五”规划》,结合我城区国民经济和社会发展“十三五”规划纲要,制定“十三五”期间政务服务年度工作计划,推动规划确定的目标任务顺利实施,确保“十三五”期间我城区政务服务工作实现良好的开局。(城区政务办牵头,各有关部门配合)

大力推进基层政务服务中心升级改造工作。严格按照桂政办发[2012]191号文件和桂政发[2015]31号文件精神,重点抓好基层政务服务中心的改造升级,确保满足七站八所进驻和群众办事需求;加强基层政务服务中心机构组织建设及领导,资金投入向基层政务服务中心倾斜,完善和提升镇(街道)和村(社区)政务服务中心基础设施及信息化水平。从2016年政务服务预算内投入资金,完善城区各镇、街道、仙葫经济开发区以及104个村(社区)的政务服务中心办公场所、办公设备及配套设施;统一、规范各类制度牌扁上墙、信息公示栏、办事指南等。镇(街道)、村(社区)政务服务中心要统一加挂“XXX镇(街道)政务服务中心”、“XXX村(社区)政务服务中心”牌匾;统一制定首问负责制度、限时办结制度、责任追究制度、一次性告知制度、岗位责任制度、办件登记制度、代理代办制度、工作人员守则等管理制度并上墙公示;推动人口和计划生育服务、文化体育广播、民政、司法、国土资源管理、劳动保障、财政、农业服务、林业、水利、城镇规划建设、新农合、新农保等站所及政务服务事项统一进驻镇(街道)政务服务中心,设立专门窗口或综合窗口集中办公,窗口工作人员实行专人坐班管理,由各站所选派思想素质较高、业务能力较强的人员进入中心工作;统一服务模式,基层政务服务中心应统一编印办事服务指南,统一使用南宁市印制的办理事项登记本,做好办事台账登记及有关原始材料归档与管理。(城区政务办牵头,各镇、街道,仙葫经济开发区落实)

建设基层政务服务中心示范点。城区政务服务工作不断创新,以示范建设推出工作新亮点。一是从各镇(街道)、仙葫经济开发区及辖区村(社区)选择条件比较好的点,在办公环境、办公设施以及服务行为、制度管理等方面入手,着力打造成为我城区政务服务中心示范点,取得成效后在全城区进行推广;二是做好南湖街道凤岭北社区“南宁市一站式社会服务管理平台(一期)示范点”建设工作,以全面整合南宁市为民办理事项和社会服务管理信息资源为抓手,构建面向社区管理,为民服务全程代理为主的社区政务服务平台,实现为民服务事项在社区“一站受理、一点办结”的目标。(城区政务办牵头,各镇、街道,仙葫经济开发区落实)

加强政务服务信息报送工作。镇、街道、仙葫经济开发区管委会以及城区各部门要建立完善政务服务信息报送制度,落实专人负责,要注重政务信息的全面性、真实性和时效性,充分挖掘各部门在贯彻落实国家、自治区、南宁市关于政务服务方针政策过程中的一些亮点和特色,注意抓好调研类、经验类和建议类信息的编报。各镇、街道、仙葫经济开发区管委会每月至少向城区政务服务管理办公室上报1条工作信息;其它各部门每2个月至少向城区政务管理办公室报送1条工作信息。(城区政务办牵头,各镇、街道,仙葫经济开发区和各有关部门配合)

二、继续深化行政审批制度改革和优化政务服务

深化行政审批“接、放、管、服”工作。进一步加大简政放权、放管结合、优化服务力度,城区各审批部门要切实做好行政审批事项承接、下放、监管、服务方案的研究和制定,加强与上级业务部门的沟通和互通,加强本部门的业务培训和指导,确保放得下去,接得起来。(城区政务办牵头,各有关部门配合)

抓好行政权力清单和责任清单动态管理。认真贯彻执行《南宁市人民政府部门权力清单和责任清单动态管理暂行办法》,抓好行政权力和行政责任事项的公开、实施和调整工作,制定并公布权力运行流程图;推进建立权责清单制度;清理行政审批中介服务事项,及时公布并严格管理中介服务清单,清理规范服务收费,建立相关机构信用等级分类监管制度,建设信用信息发布平台。(城区编办牵头,各有关部门配合)

落实政务服务事项集中办理。根据《广西壮族自治区政务服务管理办法》规定和自治区《关于调整自治区政务服务中心进驻单位和政务服务事项的通知》(桂政办函[2015]126号)精神,全面梳理城区各部门的公共服务事项,列出目录并实行动态管理,所有的公共服务事项全部进驻政务服务中心办理。城区政务服务中心的部门进驻率达100%;政务服务事项进驻率达95%以上;各审批职能部门对服务窗口的受理权、审核权、协调权、即办件审批权、送达权、制证权的授权率均达100%。进入政务服务中心的政务服务事项,要简化优化办事流程,创新服务方式,通过政府网站、宣传手册、微博、微信等形式向社会公开政务服务事项目录和办事指南,最大限度精简办事程序,减少办事环节,缩短办理时限,改进服务质量,为群众提供项目齐全、标准统一、便捷高效的“一站式”服务。推进行政审批标准化工作,取消一切没有法律法规依据、地方政府和部门自行设定的环节和前置条件,编制统一规范的办事指南、一次性告知材料、“八公开”资料、行政审批事项操作规范和流程图等,并通过政务服务中心窗口、政府门户网站等渠道向社会公开。规范事项的名称、设立依据、实施主体、审批条件(含需要中介机构出具检测、鉴定、认证、评估报告或意见书等)、实施对象、申请材料、办结时限、收费依据和标准等,切实解决行政审批的“信息不对称”、“条件不清晰”、“流程不透明”的问题,为企业、个人提供清晰准确、规范高效、公平公正的政务服务。(城区政务办牵头,各审批职能部门配合)

 

完善审批服务模式。依托广西投资项目在线审批监管平台推行项目并联审批工作;进一步完善重大项目前期审批代办服务工作机制,扩展服务范围,逐步将非公有制企业和中小微企业的投资项目列为代办服务对象,促进其发展;城区各部门要进一步完善审批模式,采取窗口现场审批办结、窗口后台审批办结、领导轮值审批等模式进行审批,实现“审批不出政务服务中心”;优化窗口服务模式,推进预约办理、上门办理、同城通办等服务。(城区政务办牵头,各审批职能部门配合)

三、深化政务公开和政府信息公开

进一步深化政务公开。坚持以公开为常态、不公开为例外原则,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。完善政务公开相关制度。重点推进财政预算、公共资源配置、公共服务事项、为民办实事、民生资金、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等领域的政府信息公开。推动实施行政执法公示制度,坚决纠正行政不作为、乱作为。进一步丰富“政务公开日”活动的举办形式和内容,提高活动的实效性。(城区政务办牵头,各镇、街道,仙葫经济开发区和各有关部门配合)

加强政府信息的解读回应。建立完善信息发布机制,第一时间发布政府重要会议、重要活动、重大政策措施。加强政策解读力度 ,做好社会热点回应,涉及本级本部门的重大突发事件、应急事件,要依法按程序在第一时间通过政府网站、新闻发布会等发布信息,公布客观事实及后续动态信息,做好敏感问题的舆论引导。加强互动交流,通过政府网站开展在线访谈、意见征集、网上调查等,加强与公众的互动交流,广泛倾听公众意见建议,接受社会监督,回应社会关切。(城区政务办牵头,各镇、街道,仙葫经济开发区和各有关部门配合)

推进民生资金公开监管工作。根据自治区统一部署,加快推进民生资金公开监管平台建设,推进“互联网+政务服务”在民生资金监管领域平台的建设和应用,通过对民生资金使用情况全面公开、集中监管和动态监控,实现民生资金管理的规范化、制度化、信息化。(城区政务办牵头,各镇、街道,仙葫经济开发区和各有关部门配合)

四、继续推进政务服务信息化体系建设

持续推进政务服务政府信息公开信息化建设。根据我城区2016年“互联网+”行动,推行“智慧政务”建设,完善网上审批系统功能,强化预受理服务和办件预约功能;建设行政审批与行业监管信息交流平台。完善、创新政府信息公开平台建设,强化政府门户网站、自治区政府信息公开统一平台、政务服务政务公开政府信息公开基层信息化应用平台等网站的信息公开和内容保障工作。提升建设“青秀区114阳光政务热线”互动功能公开政府信息工作;充分发挥“南宁市青秀区阳光服务平台”微信公众号服务功能,拓宽联系群众、服务群众的渠道。(城区政务办牵头,各镇、街道,仙葫经济开发区和各有关部门配合)

五、加强行政效能监督考核机制建设

实施投诉处理“精细化”。进一步完善政务服务中心投诉登记和处理制度。细化和规范来电投诉事项的分类,定期梳理办理情况,收集分析群众的咨询、建议、批评、求助和投诉,为区委、区政府决策提供参考。

实行监督检查“立体化”。认真贯彻落实《南宁市青秀区政务服务中心窗口及工作人员管理暂行办法》和《南宁市青秀区政务服务中心及窗口工作人员量化考核暂行办法》(以下简称政务服务管理《两个办法》),创新监督检查手段,建立健全日常巡查、明察暗访、电子监察、领导巡视、专项督查相结合的“五位一体”督查机制,加强对政务服务中心窗口人员的行为规范、办件质量、作风效能等进行常态化管理。

探索效能监察“信息化”。推进行政效能监督体系信息化建设,积极探索实行现场投诉、网上在线投诉、短信投诉、电话语音投诉等多种投诉渠道统一信息化管理模式的可行性,有效解决目前行政投诉处理中存在的接收投诉渠道少、投诉处理效率低、投诉处理过程和结果监督不到位等问题,全面提升行政效能监督水平。

推行考核激励“多样化”。结合政务服务管理《两个办法》,完善政务服务中心窗口及工作人员绩效考核办法,逐步增加对重点工作、创新工作考核的分值占比。继续深入开展优秀服务评比活动,积极开展季度“红旗窗口”、月度、季度、年度“优秀窗口工作人员”及年度“优秀窗口部门”等岗位评比,采取更多行之有效的奖励、激励措施,营造政务服务中心争先创优的良好氛围。

六、保障措施

加强组织领导。各部门要高度重视政务服务监督管理工作,主要领导要亲自抓建设、抓督促、抓协调、抓落实,及时研究和解决存在的问题;城区政务服务中心要加大对各镇、街道、仙葫经济开发区政务服务基础设施建设的资金投入力度,将政务服务工作经费列入年度财政预算并确保专款专用。

加强协调配合。各职能部门要大力支持政务服务中心基础设施建设,在规划实施、项目审批、建设选址、土地供应、配套设施等方面予以保障;财政局要做好经费保障工作;监察部门要创新行政效能监察方式方法,推动政务服务水平进一步提升;政务办与人社局要指导做好政务服务窗口人员的年度考评工作;绩效办要加大政务服务工作的考评力度和绩效占分比重,确保政务服务工作取得实效。

加强政务服务工作队伍建设。一是加大政务服务业务培训力度,举办多种形式的政务服务业务专题培训班,进一步提升各级政务服务工作人员的业务能力。适时组织政务服务中心工作人员外出学习各地在开展政务服务工作方面的先进经验和做法;二是健全新上岗人员跟班学习制度,政务服务中心新进人员至少接受1周的业务跟班学习,全面熟悉窗口职责、工作流程、审批业务知识并熟练使用审批系统后方可独立上岗;三是加强政务服务工作宣传,进一步提高各级各部门的工作责任感和紧迫感,营造良好的政务服务工作氛围。

 

 

 

 

 

抄送:区委办、人大办、政协办。

南宁市青秀区人民政府办公室          2016年4月25日印发

南宁市青秀区人民政府主办 南宁市青秀区工业和信息化局承办 

内容审核和发布:南宁市青秀区行政审批局,电话:0771-5826606

桂ICP备08100615号 桂公网安备 45010302000854号 网站标识码:4501030001